铜陵市工业转型升级“1365”行动方案

发稿时间:2019-03-21

(一)总体思绪。深入进修贯彻习近平新时代中国特点社会主义思惟和推动长江经济带成长重要计谋思惟,果断不移走生态优先、绿色成长之路,结合省五大成长行动和制造强省培植工作支配,以深化工业供给侧构造性改革为主线,出力优家当,实施工业转型进级“1365”行动,即“围绕一个核心目标、开展三大年夜攻坚战、履行六化工程、晋升五大才能”,加快构建特点光鲜当代化工业体系,推动铜陵工业高质量成长,为打造一流竞争力卓著之城和幸福美丽新铜陵培植供给强力支撑。
 
“1365”:围绕“家当优”这一核心目标,开展“双低”(低端、低效)产能破除、计谋性新兴家当培养强大年夜、传统优势家当改革晋升“三大攻坚”,实施家当生态化、高端化、融会化、信息化、集群化、国际化“六化工程”,晋升协同推动、政策供给、园区承载、要素保障、情况优化“五大才能”。
 
(二)重要目标。优家当,周全晋升铜陵制造业整体程度,推动我市从工业大年夜市向工业强市计策性改变,出力打造世界级铜家当集群、长江经济带重要先辈制造业基地和全国制造业转型进级示范区,争创全国重化构造工业城市转型进级“铜陵样本”。
 
(三)主攻偏向:履行“三大攻坚”。
 
1、“双低”(低端、低效)产能破除攻坚战
 
目标偏向:结合蓝天碧水净土工程、污染防治攻坚战、沿江区域生态情况保护和治理修复,推动“双低”产能镌汰退出,为前辈制造业成长腾挪能耗和情况容量。
 
重要工作路径是:一是综合“整治”,严格落实生态掩护红线、情况质量底线、成本运用上线和生态情况准入清单;二是严控“进口”,进步项目准入门槛;三是通顺“出口”,强化倒逼机制。
 
2、计谋性新兴家当造就强大攻坚战
 
目标偏向:着眼抢占家当制高点,在铜基新材料、绿色化工、电子信息、智能制造、新能源汽车及零部件、节能环保等领域,找准家当定位、明确主攻偏向、冲破家当瓶颈,加快形成1个千亿级规模、5个百亿级规模新兴家当基地和一批特点光鲜的先辈制造家当链(群)。
 
重要工作路径是:一是凸起特点,“抓住铜、延长铜、不惟铜、超出铜”;二是立异示范,发挥铜基新材料计谋新兴引领辐射感化,打造一批示范企业;三是聚力打破,选择对比优势凸起的领域,集中成本要素。
 
3、传统优势家当改革晋升攻坚战
 
目标偏向:以优化构造、完美家当链、晋升价值链为主攻偏向,加快实施传统家当智能化、绿色化、品牌化改革,推动全家当链整体晋升。
 
重要工作路径是:一是开展行业对标,建立“新标杆”;二是围绕临蓐过程重点环节,履行节能环保、干净分娩、资本综合运用等技改,晋升“绿色化”;三是加快互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融会,焕发“新生机”。
 
(四)重点义务:实施“六化工程”
 
一是凸起绿色成长提级,实施家当生态化工程。
重点办法:一是集中开展沿江区域整治,周全落实打造水清岸绿家当优美丽长江(安徽)经济带铜陵实施计划,开展沿江化工企业集中整治、船舶污染防治等专项行动;二是开展节能减排攻坚,摸索在开辟园区建立“区域能评、环评+区块能耗、情况尺度”代替项目能评、环评新模式,实施“灭烟囱”行动;三是鼎力推动绿色制造,开展大年夜宗工业固废综合运用和再生成本晋升专项行动,强大节能环保家当;四是成长绿色轮回园区,加快构建轮回经济家当链条,严控工业固废增量;五是推动绿色矿山培植,履行“山长制”,加大年夜不相符绿色矿山尺度企业的镌汰力度。
二是凸起动力变革提速,实施家当高端化工程。
重点办法:一是推动铜家当高端化成长,出力打造高端家当基地、高端产品,做强传统优势领域,办事“高精尖”运用领域;二是抢占新兴家当成长制高点,组织实施一批面向新兴家当共性的重大年夜专项,出力打破一批关键核心技巧;为贯彻落实李国英省长在调研集成电路家当座谈会上的精力,提出完美集成电路链条,聚焦封装、测试、材料等环节,加强补链型、匹配型项目标招引和培养;三是促进传统家当高端化技改,实现“三个改变”;四是推动重大转型项目培植,加快资金、地盘、情况容量、能耗等要素本钱向重大转型项目集聚;五是晋升高端制造家当配套才能,实施工业“四基”攻坚。
三是凸起业态模式立异,执内行当融会化工程。
重点办法:一是推动家当间跨界融会,推动铜基新材料与电子信息、绿色化工与半导体、铜艺与文旅融会;二是深化家当与科技融会,推动有色、铜化、精达等企业培植制造业立异中间,打通科技成果转化通道;三是推动产品制造与干事融会,推动干事型制造试点示范,造就打造一批集产品研发、工程设计、设备制造、体系集成、工程总承包于一体的龙头企业;四是推动区域家当融会成长,加大年夜与长三角地区家当对接,打造区域地标家当;五是加快军平易近融会成长,培养引诱新材料、电子信息、特种电缆、阀门等行业优势企业“平易近参军”。
四是凸起先辈制造提质,履内行当信息化工程。
重点办法:一是稳步推动智能制造,履行“制造业+互联网”行动计划,推动新一代信息技巧在产品全性命周期运用和融会;二是丰富云制造示范运用,加快企业登云,引诱中小企业营业体系向云端迁徙;三是晋升“互联网+”办事供给才能,支撑制造业基于互联网开展在线增值干事,引诱企业采购发卖平台向电子商务平台转型;四是推动工控体系安然防控,侧重晋升安然态势感知、安然防护和应急处置才能;五是加快聪明工业基础举动办法培养,构造低延时、高靠得住、广笼罩的工业互联网。
五是凸起企业能级晋升,履内行当集群化工程。
重点办法:一是造就打造家当“领头雁”,加强家当链高下游带动力;二是推动中小企业专精特新成长,造就一批行业单打冠军企业和产品;三是造就更多市场主体,围绕优势细分领域培植一批平台型众创空间,培养一批具有较强竞争力的高新技巧企业和立异型(试点)企业;四是加快培植特点家当集群,构建大年夜中小型企业梯度成长格式和协同成长机制,促进传统区域块状经济向当代家当集群转型。
六是凸起开放合作提效,履内行当国际化工程。
重点办法:一是推动立异要素国际化,支撑外资在我市设立各种形式的研发机构,鼓励优势企业引进前辈技巧设备,消化共性关键技巧;二是进步外资运用程度,支撑企业到境外发行股票、债券融资,鼓励外资依法依规介入国企混淆所有制改革;三是拓展家当成长新空间,履行外贸主体强大工程,支撑优势企业“走出去”;四是加快品牌国际化办法,开展“三品”行动,拓展品牌营销渠道,支撑行业龙头主导介入国际尺度制修订。
(五)保障办法:晋升“五大年夜才能”
 
一是晋升协同推动落实才能。建议成立市委、市当局重要卖力同志为组长的市工业转型进级行动引诱小组,统筹策划推动工业转型进级工作,引诱小组办公室设在市经信委。同时,强化县区工业转型进级年度考察,进步考察目标权重。
二是晋升政策精准供给才能。建议整合优化市级工业转型进级专项资金运用重点和方法,每年投入工业转型进级资金 2 亿元。按照“基地+基金”模式,鼓励每个园区围绕主导家当再建立1—2支家当成长基金,引入2—3支市场化运作投资基金,到2022年,全市支撑工业转型成长的基金规模达 200亿元。
三是晋升园区集聚承载才能。重点是立异园区机制体系编制,推动市场化改革,晋升园区配套才能,出力补齐排污自动监测和集中处理、固废处置举动办法的短板。
四是晋升转型要素保障才能。重点是完美家当成长平台,构建人才支撑体系,深化产融对接办事,强化要素设置设备摆设联念头制,晋升地盘集约运用程度。
五是晋升转型情况优化才能。重点是创优“四最”营商情况,持续深化“四送一服”,加强企业信誉体系培植,营造优胜社会舆论氛围。